ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению 5 сессии 1 созыва
Песчановского сельского совета
№ 33 от «27» ноября 2014 г.
Изменения и дополнения:
Решение №414 от 07.12.2023 года
Решение №408 от 26.10.2023 года
Решение №339 от 16.12.2022 года
Решение №273 от 31.05.2022 года
Решение №81 от 19.11.2020 года
Решение №480 от 21.03.2019 года
Решение №436 от 30.10.2018 гoда
Решение № 333 от 14.11.2017 гoда
Решение №277 от 20.12.2016 гoда
с. Песчаное
2014 год
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым
1. Муниципальное образование Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым наделено статусом сельского поселения.
2. Официальное наименование муниципального образования — Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.
3. Песчановское сельское поселение входит в состав Бахчисарайского района Республики Крым.
Статья 2. Территориальное устройство Песчановского сельского поселения
1. В состав территории Песчановского сельского поселения входят населенные пункты: с. Песчаное, с. Береговое.
2. Административным центром Песчановского сельского поселения является с.Песчаное.
3. Границы Песчановского сельского поселения установлены Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».
4. В состав территории Песчановского сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
5. Изменение границ Песчановского сельского поселения, его преобразование осуществляются законом Республики Крым в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Официальные символы Песчановского сельского поселения
1. Решением сессии Песчановского сельского совета согласно Федеральному законодательству и геральдическими правилами могут устанавливаться официальные символы Песчановского сельского поселения – как курорта местного значения Песчаное, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности Песчановского сельского поселения, а также порядок официального использования указанных символов поселения согласно законодательства Республики Крым.
2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством.
Статья 4. Право населения на осуществление местного самоуправления в Песчановском сельском поселении
1. Местное самоуправление в Песчановском сельском поселении осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и в других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Песчановского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Песчановского сельского поселения, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления Песчановского сельского поселения обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения, если иное не предусмотрено законом.
5. Органы местного самоуправления Песчановского сельского поселения через средства массовой информации и/или иным способом регулярно информируют граждан о наиболее существенных вопросах развития Песчановского сельского поселения и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6. Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статья 5. Структура органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения
1. В структуру органов местного самоуправления Поселения входят:
— Представительный орган Поселения — Песчановский сельский совет Бахчисарайского района республики Крым, (далее по тексту Песчановский сельский совет);
— Глава Поселения — Председатель сельского совета – Глава администрации Песчановского сельского поселения, (далее по тексту Глава поселения );
— Исполнительно-распорядительный орган Поселения – Администрация Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее по тексту — Администрация).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
Статья 6. Вопросы местного значения Песчановского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Песчановского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
27) осуществление муниципального лесного контроля;
28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления Песчановского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бахчисарайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Песчановского сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Песчановского сельского поселения
Органы местного самоуправления Песчановского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Песчановского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Участие Песчановского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
Участие Песчановского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.
Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения с органами государственной власти
Взаимоотношения органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения с органами государственной власти осуществляется посредством:
1) участия органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Песчановского сельского поселения;
2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Песчановского сельского поселения и органами государственной власти;
3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;
4) законодательной инициативы Песчановского сельского совета в Государственном Совете Республики Крым;
5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.
Статья 10. Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы в Песчановском сельском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Республики Крым о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе, утвержденным Песчановским сельским советом, и муниципальными правовыми актами Песчановского сельского поселения.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Население Песчановского сельского поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления;
4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Песчановского сельского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) сход граждан;
11) опрос граждан;
12) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;
13) создание общественных (консультативных) советов;
14) обращения граждан в органы местного самоуправления;
15) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.
Отношения органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Песчановского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Песчановского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Песчановским сельским советом по инициативе, выдвинутой:
1) гражданами Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) избирательным объединением, иным общественным объединением, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) совместно с Песчановским сельским советом и Главой администрации Песчановского сельского поселения.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Песчановского сельского поселения.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая Песчановским сельским советом оформляется решением Песчановского сельского совета.
7. Песчановский сельский совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Песчановский сельский совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Песчановским сельским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, председателя Песчановского сельского совета, органов государственной власти Республики Крым, Избирательной комиссии Республики Крым или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией Песчановского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Песчановского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Песчановского сельского поселения.
10. Органы местного самоуправления Песчановского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Песчановского сельского совета проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».
2. Муниципальные выборы в Песчановском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Песчановского сельского совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Муниципальные выборы в Песчановском сельском поселении проводятся по следующей избирательной системе: мажоритарная избирательная система относительно большинства.
4. Депутатом Песчановского сельского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.
5. Муниципальные выборы назначаются Песчановским сельским советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Песчановского сельского поселения или судом.
6. Подготовка и проведение муниципальных выборов возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции.
7. Результаты выборов депутатов Песчановского сельского совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по отзыву депутата Песчановского сельского совета
1. Депутат Песчановского сельского совета, в том числе председатель Песчановского сельского совета, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Основаниями отзыва депутата Песчановского сельского совета являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей председателя Песчановского сельского совета, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, председателя Песчановского сельского совета, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Законов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, Законов Республики Крым, иных нормативных правовых актов Республики Крым, настоящего Устава.
3. Голосование по отзыву депутата Песчановского сельского совета проводится по инициативе населения.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Песчановского сельского совета и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.
5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Песчановского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Песчановского сельского поселения. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждено указанное противоправное решение или действие (бездействие) депутата.
6. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Песчановского сельского совета, проверка собранных подписей осуществляются в порядке, установленном законом для проведения местного референдума.
7. Голосование по отзыву депутата Песчановского сельского совета назначается решением Песчановского сельского совета и проводится в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы Избирательной комиссией Песчановского сельского поселения, назначении голосования по отзыву депутата Песчановского сельского совета Песчановским сельским советом соответствующий депутат вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее чем за три дня до дня проведения заседаний Избирательной комиссии, Песчановского сельского совета, письменно извещаться о времени и месте их проведения.
9. Депутат Песчановского сельского совета при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.
10. Депутат Песчановского сельского совета, в том числе председатель Песчановского сельского совета, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
11. Итоги голосования по отзыву депутата Песчановского сельского совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
12. Избирательная комиссия Песчановского сельского поселения в 5-дневный срок после официального подведения итогов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, Песчановский сельский совет и соответствующего депутата Песчановского сельского совета об итогах голосования по его отзыву.
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Песчановского сельского поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Песчановского сельского поселения проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование Песчановского сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Песчановского сельского поселения проводится на всей территории Песчановского сельского поселения или на части его территории в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ Песчановского сельского поселения, преобразования Песчановского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Песчановского сельского поселения или части Песчановского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Песчановского сельского поселения, преобразование Песчановского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Песчановского сельского поселения или части Песчановского сельского поселения.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Песчановского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве, не превышающем 3 процента от числа жителей Песчановского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:
— организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;
— создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;
— проводить сбор подписей жителей Песчановского сельского поселения и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.
3. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Песчановским сельским советом на его открытом заседании, председателем Песчановского сельского совета в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
5. Процедура рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Песчановского сельского совета, правовым актом председателя Песчановского сельского совета, администрации Песчановского сельского совета.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Песчановским сельским советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. В Песчановском сельском поселении территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан в границах Песчановского сельского поселения.
4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.
8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с администрацией Песчановского сельского совета с использованием средств бюджета Песчановского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления (Песчановский сельский совет, председателю Песчановского сельского совета и администрацию Песчановского сельского поселения) проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Песчановского сельского совета.
Статья 18. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления
1. В целях учреждения территориального общественного самоуправления по инициативе жителей, органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения образуется инициативная группа граждан, осуществляющая разработку проекта устава территориального общественного самоуправления и организующая созыв собрания граждан, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление этого территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан принимает решение о создании на соответствующей территории Песчановского сельского поселения территориального общественного самоуправления, принимает его устав, а также определяет представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять собрание граждан в Песчановском сельском совете по вопросам, связанным с регистрацией устава территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Песчановским сельским советом.
Статья 19. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления
1. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) собрания граждан председателю Песчановского сельского совета представляются:
1) заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления, подписанное всеми уполномоченными представителями собрания граждан;
2) протокол собрания граждан, на котором было принято решение о создании территориального общественного самоуправления, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства каждого из уполномоченных представителей;
3) два экземпляра устава территориального общественного самоуправления.
2. Требование о представлении других документов, кроме документов, установленных частью 1 настоящей статьи, не допускается.
Уполномоченному представителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.
3. Председатель Песчановского сельского совета в двухнедельный срок со дня поступления документов о регистрации устава территориального общественного самоуправления организует его предварительное рассмотрение и подготовку проекта решения Песчановского сельского совета о регистрации устава или об отказе в его регистрации.
4. Уполномоченные представители собрания граждан вправе присутствовать при предварительном рассмотрении устава территориального общественного самоуправления и на заседании Песчановского сельского совета с правом совещательного голоса.
5. Песчановский сельский совет принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации в течение 30 дней со дня получения указанных в части 1 настоящей статьи документов председателем Песчановского сельского совета. Отказ в регистрации устава должен быть мотивирован.
6. Основанием для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления является противоречие норм устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым, Уставу Песчановского сельского поселения, иным муниципальным нормативным правовым актам.
7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления по мотивам нецелесообразности создания территориального общественного самоуправления не допускается.
8. Принятое Песчановским сельским советом мотивированное решение по вопросу регистрации устава территориального общественного самоуправления в течение трех дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) собрания граждан.
9. В случае принятия Песчановским сельским советом решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления один экземпляр устава с отметкой о его регистрации передается уполномоченному представителю собрания граждан, другой экземпляр хранится в Песчановском сельском совете.
10. Изменения и дополнения, вносимые в устав территориального общественного самоуправления, подлежат регистрации Песчановским сельским советом в порядке, установленном настоящей статьей. Указанные изменения и дополнения вступают в силу со дня их регистрации.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Песчановского сельского поселения Песчановским сельским советом, председателем Песчановского сельского совета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Песчановского сельского совета или председателя Песчановского сельского совета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Песчановского сельского совета, назначаются Песчановским сельским советом, а по инициативе председателя Песчановского сельского совета – председателем Песчановского сельского совета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Песчановского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Песчановского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Песчановского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Песчановского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом Песчановского сельского поселения проекта муниципального правового акта, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.
5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.
6. Со дня опубликования (обнародования) решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители Песчановского сельского поселения вправе направлять председателю Песчановского сельского совета письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Председатель Песчановского сельского совета организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.
7. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель Песчановского сельского поселения.
8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Песчановского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.
9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятого решения, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.
10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Песчановским сельским советом.
Статья 21. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Песчановского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Песчановского сельского совета, председателя Песчановского сельского совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Песчановского сельского совета или председателя Песчановского сельского совета, назначается соответственно Песчановским сельским советом или председателем Песчановского сельского совета.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Песчановским сельским советом по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.
Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан — этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.
Песчановский сельский совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.
Песчановский сельский совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за 7 дней до дня проведения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.
Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация Песчановского сельского совета.
7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.
Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.
8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Песчановского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Песчановского сельского поселения.
9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Песчановского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и правовым актом Песчановского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления.
12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.
Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей Песчановского сельского поселения. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей соответствующих территориальных частей Песчановского сельского поселения проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, когда число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 100 человек.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом Песчановского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.
4. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Песчановского сельского совета, председателя Песчановского сельского совета. Конференция граждан (собрание делегатов) граждан, проводимая по инициативе Песчановского сельского совета или председателя Песчановского сельского совета, назначается соответственно Песчановским сельским советом или председателем Песчановского сельского совета. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Песчановским сельским советом.
5. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.
6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.
Статья 23. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ФЗ «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ или преобразования Песчановского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или Песчановского сельского поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 24. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Песчановского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Песчановского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Песчановского сельского совета или председателя Песчановского сельского совета — по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Крым — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Песчановского сельского поселения для объектов республиканского и межреспубликанского значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Песчановского сельского совета в соответствии с Законом Республики Крым от 21 августа 2014 г. N 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Песчановским сельским советом. В решении Песчановского сельского совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Песчановского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Песчановского сельского поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Песчановского сельского поселения — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Республики Крым — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.
8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель Песчановского сельского поселения.
Результаты опроса подлежат учету при принятии органами местного самоуправления Песчановского сельского поселения соответствующих решений.
Статья 25. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения
1. Решение о вынесении проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Песчановским сельским советом по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Песчановским сельским советом.
2. Текст проекта муниципального правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее пяти дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям Песчановского сельского поселения, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.
3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Песчановский сельский совет устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.
4. Песчановский сельский совет обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.
5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Песчановский сельский совет.
6. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов и другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Песчановским сельским советом.
7. Об итогах народного обсуждения информируется население.
Статья 26. Общественные (консультативные) советы Песчановского сельского поселения
1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления может образовываться общественный совет Песчановского сельского поселения.
2. Общественный совет Песчановского сельского поселения формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей поселения, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
3. Порядок формирования, полномочия общественного совета Песчановского сельского поселения, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности общественного совета Песчановского сельского поселения, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым Песчановским сельским советом.
4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления Песчановского сельского поселения в соответствии с их решениями.
5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Песчановского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Песчановского сельского поселения
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», законами Республики Крым.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления жителями Песчановского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым.
2. Непосредственное осуществление жителями Песчановского сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Песчановского сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями Песчановского сельского поселения местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IІІ. ПЕСЧАНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
Статья 29. Песчановский сельский совет — представительный орган местного самоуправления Песчановского сельского поселения
1. Песчановский сельский совет является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом местного самоуправления Песчановского сельского поселения.
2. Срок полномочий Песчановского сельского совета — 5 лет.
3. Песчановский сельский совет подотчетен и подконтролен жителям Песчановского сельского поселения, обладает правами юридического лица.
4. Песчановский сельский совет имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами.
5. Расходы на обеспечение деятельности Песчановского сельского совета предусматриваются в бюджете Песчановского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 30. Состав Песчановского сельского совета
1. Песчановский сельский совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Песчановский сельский совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Песчановского сельского совета.
Статья 31. Статус депутата Песчановского сельского совета
1. Полномочия депутата Песчановского сельского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Песчановского сельского совета нового созыва.
2. Депутат Песчановского сельского совета работает на не освобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
3. На постоянной основе могут работать не более 10% от установленной численности депутатов Песчановского сельского совета Песчановского сельского поселения, а если численность представительного органа муниципального образования Песчановского сельского поселения составляет менее 10 человек – 1 депутат.
4. Ограничения, связанные со статусом депутата Песчановского сельского совета, устанавливаются федеральными законами.
5. Депутату Песчановского сельского совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Песчановского сельского совета.
6. Депутат Песчановского сельского совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Песчановского сельского совета, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:
1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;
2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Песчановского сельского совета;
3) при угрозе возникновения конфликта интересов — ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, — сообщать об этом Песчановскому сельскому совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;
4) соблюдать установленные в Песчановском сельском совете правила публичных выступлений;
5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;
6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Песчановского сельского совета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат Песчановского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Песчановского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 32. Взаимоотношение депутата Песчановского сельского совета с избирателями
1. Депутат Песчановского сельского совета поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.
2. Депутат Песчановского сельского совета ответствен перед избирателями и им подотчетен.
3. Депутат Песчановского сельского совета отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Песчановского сельского совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.
4. Депутат Песчановского сельского совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Песчановского сельского поселения, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.
Статья 33. Организация работы вновь избранного Песчановского сельского совета
1. Песчановский сельский совет нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через десять дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Песчановского сельского совета.
2. Первое заседание вновь избранного Песчановского сельского совета созывается председателем Песчановского сельского совета, срок полномочий которого заканчивается.
3. Первую после выборов сессию Песчановского сельского совета до избрания председателя Песчановского сельского совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат Песчановского сельского совета.
4. Депутаты Песчановского сельского совета на первом заседании из своего состава избирают председателя Песчановского сельского совета.
Статья 34. Компетенция Песчановского сельского совета
1. В компетенции Песчановского сельского совета находятся:
1) принятие устава Песчановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) установление общеобязательных правил на территории Песчановского сельского поселения в соответствии с законодательством;
3) утверждение бюджета Песчановского сельского поселения и отчета о его исполнении;
4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) принятие планов и программ развития Песчановского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
7) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Песчановского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Песчановского сельского поселения;
9) назначение выборов депутатов Песчановского сельского совета и утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Песчановского сельского совета;
10) назначение местного референдума;
11) избрание председателя Песчановского сельского совета;
12) избрание заместителя председателя Песчановского сельского совета;
13) избрание представителя Песчановского сельского поселения из числа депутатов Песчановского сельского совета в Бахчисарайский районный совет;
14) утверждение структуры администрации Песчановского сельского поселения, установление предельной численности его работников;
15) назначение членов Избирательной комиссии Песчановского сельского поселения;
16) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Песчановского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Песчановского сельского совета;
17) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;
18) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Песчановским сельским советом;
19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
20) определение порядка участия Песчановского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
22) формирование контрольно-счетного органа Песчановского сельского поселения;
23) принятие решения об удалении председателя Песчановского сельского совета в отставку;
24) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
25) установление порядка регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро — и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
26) утверждение правила благоустройства и содержания территории Песчановского сельского поселения;
27) утратил силу;
28) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории Песчановского сельского поселения;
29) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
30) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
31) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Песчановского сельского поселения органам территориального общественного самоуправления;
32) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
33) учреждение собственных средств массовой информации;
34) принятие Регламента Песчановского сельского совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;
35) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов Песчановского сельского поселения, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Песчановского сельского совета.
2. Песчановский сельский совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Песчановского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности администрации Песчановского сельского совета и иных подведомственных председателю Песчановского сельского совета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Песчановским сельским советом.
Статья 35. Порядок работы Песчановского сельского совета
1. Порядок работы Песчановского сельского совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Песчановского сельского совета.
2. Основной формой работы Песчановского сельского совета являются его заседания сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Песчановского сельского совета.
3. Сессия Песчановского сельского совета правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
4. Очередные заседания сессии Песчановского сельского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания сессии созываются по инициативе председателя Песчановского сельского совета или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Песчановского сельского совета.
5. Заседания сессии Песчановского сельского совета созываются председателем Песчановского сельского совета. Депутаты Песчановского сельского совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередной сессии не позднее чем за пять дней, а внеочередной заседания сессии — не позднее чем за один день, до ее проведения.
6. Заседания сессии Песчановского сельского совета проводятся открыто и гласно. На открытых заседаниях сессий Песчановского сельского совета вправе присутствовать любой житель Песчановского сельского поселения.
В случаях, предусмотренных Регламентом, Песчановский сельский совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Песчановским сельским советом, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании сессии в соответствии с законодательством.
7. На каждом заседании сессии Песчановского сельского совета ведется протокол заседания сессии. В протокол заседания сессии включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания сессии Песчановского сельского совета председателем Песчановского сельского совета с ним может ознакомиться любой житель Поселения.
8. На заседания сессий Песчановского сельского совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Песчановского сельского совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях сессий Песчановского сельского совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Песчановского сельского совета.
Статья 36. Организация деятельности Песчановского сельского совета
1. Организацию деятельности Песчановского сельского совета осуществляет председатель Песчановского сельского совета.
2. В соответствии с Регламентом Песчановского сельского совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Песчановского сельского совета, из числа депутатов, за исключением председателя Песчановского сельского совета и его заместителя, могут образовываться постоянные или временные комиссии (или) определяться депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Песчановского сельского совета. Депутат вправе работать не более чем в двух постоянных комиссиях.
3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Песчановского сельского совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению Песчановского сельского поселения, при Песчановском сельском совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации Песчановского сельского совета, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей Песчановского сельского поселения.
Статья 37. Осуществление Песчановским сельским советом контрольных функций
1. Песчановский сельский совет осуществляет контроль за соблюдением на территории Песчановского сельского поселения положений настоящего Устава, принимаемых Песчановским сельским советом нормативных правовых актов, исполнением бюджета Песчановского сельского поселения, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Песчановского сельского поселения, за деятельностью администрации Песчановского сельского поселения.
2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Песчановского сельского поселения и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов решением Песчановского сельского совета, председателя Песчановского сельского совета из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.
3. В соответствии с законодательством по инициативе Песчановского сельского совета, председателя Песчановского сельского совета могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Поселения, эффективности использования муниципального имущества. Порядок проведения указанных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий устанавливается Положением о ревизионной комиссии Песчановского сельского поселения.
4. Администрация Песчановского сельского поселения, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Песчановского сельского совета, его контрольных комиссий, депутата Песчановского сельского совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Песчановского сельского совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.
5. Песчановский сельский совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Песчановского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности администрации Песчановского сельского поселения и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Песчановским сельским советом.
6. Песчановский сельский совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации Песчановского сельского поселения.
Статья 38. Избрание представителя Песчановского сельского поселения в Бахчисарайский районный совет
1. Представитель Песчановского сельского поселения избирается из числа депутатов Песчановского сельского совета в Бахчисарайский районный совет тайным голосованием.
2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Песчановского сельского совета.
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Песчановского сельского совета
1. Полномочия Песчановского сельского совета могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Песчановским сельским советом решения о самороспуске;
2) роспуска Песчановского сельского совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Песчановского сельского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Песчановского сельского поселения, а также в случае упразднения Песчановского сельского поселения;
5) утраты Песчановским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей Песчановского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песчановского сельского поселения или объединения Песчановского сельского поселения с городским округом;
7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Песчановского сельского совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Песчановского сельского совета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 40. Порядок принятия решения о самороспуске Песчановского сельского совета
1. Решение о самороспуске Песчановского сельского совета может быть принято по инициативе председателя Песчановского сельского совета или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Песчановского сельского совета.
2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) в течение первого года после избрания Песчановского сельского совета;
2) в период принятия бюджета Песчановского сельского поселения и утверждения отчета о его исполнении.
3. Письменное предложение о самороспуске Песчановского сельского совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.
4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Песчановского сельского совета образуется комиссия. По решению Песчановского сельского совета или председателя Песчановского сельского совета вопрос о самороспуске Песчановского сельского совета может быть вынесен на публичные слушания.
5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Песчановского сельского совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Песчановского сельского совета и жителями Песчановского сельского поселения. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.
6. Решение о самороспуске Песчановского сельского совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Песчановского сельского совета путем тайного голосования.
7. В случае отклонения Песчановского сельским советом предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.
Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата Песчановского сельского совета
1. Полномочия депутата Песчановского сельского совета Песчановского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Песчановского сельского совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Решение о прекращении полномочий депутата Песчановского сельского совета в случаях, указанных в пунктах 1-8, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, принимается Песчановским сельским советом, не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Песчановского сельского совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
3. Полномочия депутата Песчановского сельского совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Песчановского сельского совета.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Песчановского сельского совета, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом и Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».
Глава ІV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПЕСЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА
Статья 42. Председатель Песчановского сельского совета — высшее должностное лицо Песчановского сельского поселения
1. Председатель Песчановского сельского совета является высшим должностным лицом Песчановского сельского поселения.
2. Председатель Песчановского сельского совета одновременно возглавляет Песчановский сельский совет и администрацию Песчановского сельского поселения.
3. В случае временного отсутствия Председателя Песчановского сельского совета — главы Администрации Песчановского сельского поселения его обязанности как главы муниципального образования — председателя Песчановского сельского совета исполняет заместитель председателя Песчановского сельского совета, а обязанности главы Администрации Песчановского сельского поселения — заместитель главы Администрации Песчановского сельского поселения.
Статья 43. Порядок избрания Председателя Песчановского сельского совета
1. Председатель Песчановского сельского совета избирается из числа депутатов Песчановского сельского совета тайным голосованием на срок полномочий Песчановского сельского совета.
2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Песчановского сельского совета.
3. Избрание председателя Песчановского сельского совета осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Песчановского сельского совета.
Статья 44. Статус председателя Песчановского сельского совета
1. Председатель Песчановского сельского совета работает на постоянной основе.
2. Председатель Песчановского сельского совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Песчановского сельского поселения и Песчановского сельскому совету в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
3. Председатель Песчановского сельского совета не реже двух раз в год отчитывается перед Песчановским сельским советом о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Песчановским сельским советом.
4. Председатель Песчановского сельского не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Председатель Песчановского сельского должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Песчановского сельского прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 45. Полномочия председателя Песчановского сельского совета
Председатель Песчановского сельского совета:
1) представляет Песчановское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Песчановского сельского поселения;
2) организует работу Песчановского сельского совета, созывает заседания сессий Песчановского сельского совета и председательствует на них, вправе требовать созыва внеочередного заседания сессии Песчановского сельского совета;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Песчановским сельским советом;
4) издает правовые акты в пределах своих полномочий;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Песчановского сельского совета;
6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
7) подписывает протоколы сессий Песчановского сельского совета;
8) осуществляет руководство работой аппарата Песчановского сельского совета;
9) координирует осуществление контрольных полномочий Песчановского сельского совета;
10) распоряжается средствами Песчановского сельского поселения в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий; является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Поселения на содержание и обеспечение деятельности Песчановского сельского совета;
11) организует принятие правового акта Песчановского сельского совета по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Крым, действующими на территории Поселения;
13) от имени Песчановского сельского поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым и координации действий;
14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;
15) руководит деятельностью администрации Песчановского сельского поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение администрации Песчановского сельского совета, входящих в ее компетенцию полномочий;
16) представляет администрацию Песчановского сельского поселения в отношениях с Песчановским сельским советом, иными органами местного самоуправления Песчановского сельского поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
17) представляет на рассмотрение Песчановского сельского совета проекты бюджета Песчановского сельского поселения и отчеты о его исполнении;
18) представляет на рассмотрение Песчановского сельского совета проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Песчановского сельского поселения и отчеты об их исполнении;
19) вносит на утверждение Песчановского сельского совета проект структуры администрации Песчановского сельского поселения, утверждает штатное расписание администрации Песчановского сельского поселения в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;
20) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Песчановского сельского поселения, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
21) обеспечивает осуществление администрацией Песчановского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песчановского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Крым, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;
22) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции администрации Песчановского сельского поселения, а также правовые акты по вопросам организации работы администрации Песчановского сельского поселения;
23) представляет Песчановскому сельскому совету отчеты о своей деятельности и деятельности администрации Песчановского сельского поселения;
24) регулярно информирует население о деятельности администрации Песчановского сельского поселения, организует прием граждан работниками администрации Песчановского сельского поселения, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры по обеспечению и защите интересов Песчановского сельского поселения в государственных и иных органах, от имени администрации Песчановского сельского поселения подает заявления в суд, выдает доверенности;
26) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению Главы поселения, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Песчановского сельского совета к компетенции председателя Песчановского сельского совета.
Статья 46. Заместитель председателя Песчановского сельского совета
1. По предложению Председателя Песчановского сельского совета Песчановским сельским советом из числа депутатов избирается заместитель председателя Песчановского сельского совета.
2. Заместитель председателя Песчановского сельского совета избирается тайным голосованием, если Песчановский сельский совет не определит иной порядок голосования.
3. Депутат Песчановского сельского совета считается избранным заместителем председателя Песчановского сельского совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Песчановского сельского совета.
4. Заместитель председателя Песчановского сельского совета исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Песчановского сельского совета, выполняет поручения председателя Песчановского сельского совета.
5. Полномочия заместителя председателя Песчановского сельского совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 40 настоящего Устава.
6. Заместитель председателя Песчановского сельского совета в любое время может быть также отозван с должности по решению Песчановского сельского совета, принимаемому по инициативе председателя Песчановского сельского совета или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Песчановского сельского совета. Решение об отзыве заместителя председателя Песчановского сельского совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Песчановского сельского совета.
Статья 47. Досрочное прекращение полномочий председателя Песчановского сельского совета
1. Полномочия председателя Песчановского сельского совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Песчановского сельского совета;
12) преобразования Песчановского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Песчановского сельского поселения;
13) утраты Песчановского сельского поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Песчановского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песчановского сельского поселения или объединения Песчановского сельского поселения с городским округом;
15) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Песчановского сельского совета по основаниям, указанным в пунктах 1-11 части 1 настоящей статьи, избрание нового председателя Песчановского сельского совета осуществляется на ближайшем заседании Песчановского сельского совета.
3. Если полномочия председателя Песчановского сельского совета прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Песчановского сельского совета, избрание нового председателя Песчановского сельского совета по решению Песчановского сельского совета может не проводиться.
Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 48. Администрация Песчановского сельского поселения — исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Песчановского сельского поселения
1. Администрация поселения является исполнительно — распорядительным органом Песчановского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.
2. Руководителем администрации Песчановского сельского поселения является Глава администрации поселения, осуществляющий руководство на принципах единоначалия.
В случае отсутствия главы администрации Песчановского сельского поселения, администрацией поселения руководит заместитель главы администрации Песчановского сельского поселения согласно его функциональным обязанностям. В случае отсутствия Главы администрации и заместителя главы администрации Песчановского сельского поселения полномочия по руководству администрацией осуществляет один из руководителей структурных подразделений администрации, назначаемый распоряжением Главы администрации, а при отсутствии такого распоряжения – назначаемый решением Песчановского сельского совета.
3. Глава администрации Песчановского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
4. Администрация Песчановского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
5. Администрация Песчановского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета поселения, предусмотренных на содержание администрации Песчановского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.
6. Администрация поселения подотчетна и подконтрольна Песчановскому сельскому совету и председателю Песчановского сельского совета.
7. расходы на обеспечение деятельности администрации Песчановского сельского поселения предусматриваются в бюджете Песчановского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 49. Структура администрации Песчановского сельского поселения
1. В структуру администрации Песчановского сельского поселения входят:
— Глава администрации Песчановского сельского поселения
— заместитель главы администрации
— структурные подразделения администрации
— должностные лица муниципальной службы
— должностные лица по техническому обеспечению деятельности
администрации Песчановского сельского поселения, не входящие в
состав структурных подразделений администрации Песчановского
сельского поселения
2. Структура администрации Песчановского сельского поселения утверждается Песчановским сельским советом по представлению Главы администрации Песчановского сельского поселения.
3. Штатное расписание администрации Песчановского сельского поселения утверждается Главой администрации на основе структуры администрации поселения исходя из расходов на содержание администрации поселения, предусмотренных бюджетом поселения.
4. При необходимости внесения изменений в структуру администрации поселения в течение бюджетного года, Глава администрации обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в Песчановский сельский совет. Одновременно вносится проект изменений в бюджет поселения в части содержания администрации, или расчет подтверждающий неизменность затрат на содержание администрации.
5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации Песчановского сельского поселения определяются положениями об указанных подразделениях, утверждаемыми Главой администрации Песчановского сельского поселения.
6. Администрация Песчановского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом. утверждаемым Главой администрации Песчановского сельского поселения.
Статья 50. Полномочия администрации Песчановского сельского поселения
1. Администрация Песчановского сельского поселения:
1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:
— разрабатывает проект бюджета Песчановского сельского поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Песчановского сельского поселения;
— обеспечивает исполнение бюджета Песчановского сельского поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Песчановского сельского поселения;
— готовит отчет об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Песчановского сельского поселения;
— организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Песчановского сельского поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;
2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Песчановского сельского поселения:
— управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песчановского сельского поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;
— в случаях, определяемых решением Песчановского сельского совета, готовит и вносит на согласование (утверждение) Песчановского сельского совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;
— заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Песчановского сельского поселения; содействует созданию на территории Песчановского сельского поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;
— исключен;
— формирует и размещает муниципальный заказ; осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; выступает заказчиком работ по благоустройству Песчановского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения;
— создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
— оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
— предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Песчановского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
— до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:
— исключен;
— исключен;
— в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
— осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;
— исключен;
— осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Песчановского сельского поселения;
— информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
— исключен;
— осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
— осуществляет муниципальный лесной контроль;
— осуществляет охрану зеленого фонда Песчановского сельского поселения.
4) в области строительства, транспорта и связи:
— организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Песчановского сельского поселения;
— ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
— принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
— обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Песчановском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
— организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
— осуществляет муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
— осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Песчановского сельского поселения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Песчановского сельского поселения; осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории Песчановского сельского поселения;
— обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;
— обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;
5) в области развития сельского хозяйства и предпринимательства:
— создает условия для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
6) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:
— разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Песчановского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
— организует в границах Песчановского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
— создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;
— организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Песчановского сельского поселения;
— создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;
— обеспечивает условия для развития на территории Песчановского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Песчановского сельского поселения;
— создает условия для массового отдыха жителей Песчановского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
— организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
— организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Песчановском сельском поселении;
— реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
— осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
— осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
— регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
7) в сфере благоустройства:
— организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
— организует деятельность по благоустройству территории Песчановского сельского поселения (включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);
— присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
— обеспечивает на территории Песчановского сельского поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;
— обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;
— участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Песчановского сельского поселения;
— обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Песчановского сельского поселения;
— исключен;
— обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
— создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Песчановского сельского поселения;
— обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
— осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Песчановского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Песчановского сельского поселения, преобразования Песчановского сельского поселения;
— организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Песчановского сельского совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
— осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
— участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Песчановского сельского поселения;
— осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Песчановского сельского поселения.
9) в области культуры, спорта и работы с детьми и молодежью:
— обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Песчановского сельского поселения, охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Песчановского сельского поселения;
— создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, условия в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в Песчановского сельского поселения;
— обеспечивает содержание муниципальных музеев, расположенных на территории Песчановского сельского поселения;
— организует и осуществляет мероприятий по работе с детьми и молодежью.
10) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песчановского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Крым;
— осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Песчановского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;
— ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
— представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;
— обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Песчановского сельского совета;
11) иные полномочия:
— исключен;
— осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя Песчановского сельского совета;
— обеспечивает формирование архивных фондов Песчановского сельского поселения;
— принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Песчановского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Песчановского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8 — 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава, и организует их проведение;
— осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Песчановского сельского поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Песчановского сельского совета к компетенции Песчановского сельского совета или иных органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения.
2. Администрация Песчановского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Песчановского сельского поселения:
— создает музеи Песчановского сельского поселения;
— совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством в случае отсутствия в Песчановском сельском поселении нотариуса;
— участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
— создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Песчановского сельского поселения;
— оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Песчановского сельского поселения;
— участвует в организации и осуществлении мероприятий на территории Песчановского сельского поселения;
— создает муниципальную пожарную охрану;
— создает условия для развития туризма и курорта местного значения;
— оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
— оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
3. Администрация Песчановского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям администрации Песчановского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.
Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы администрации Песчановского сельского поселения в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 51. Полномочия органов местного самоуправления поселения в сфере регулирования отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории Песчановского сельского поселения
К полномочиям Администрации Песчановского сельского поселения в сфере регулирования отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся:
1) представление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере курортов и туризма предложений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
2) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
3) участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курорта;
4) ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации.
Глава VI. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 52. Осуществление финансового контроля в Песчановском сельском поселении
1. Осуществление финансового контроля возможно двумя способами:
1.1.Возможности создания контрольно-счетного органа, который в случае создания будет являться постоянно действующим, коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля и будет состоять из председателя и двух членов. Должность Председателя контрольно-счетного органа Песчановского сельского поселения является муниципальной должностью. Порядок организации и деятельности, полномочия контрольно-счетного органа Песчановского сельского поселения определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, иными муниципальными нормативными правовыми актами.
1.2. Возможности передачи полномочий финансового контроля контрольно-счетному органу образованному Бахчисарайским районным советом.
В случае передачи полномочий финансового контроля контрольно-счетному органу, образованному Бахчисарайским районным советом взаимоотношения осуществляются по соглашению в строгом соответствии с Законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Бахчисарайского совета, иными нормативными правовыми актами Песчановского сельского совета.
Глава VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Статья 53. Избирательная комиссия Песчановского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Песчановского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования.
2. Избирательная комиссия Песчановского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения.
3. Избирательная комиссия Песчановского сельского поселения формируется Песчановским сельским советом в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Республики Крым, уставом Песчановского сельского поселения.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Песчановского сельского поселения составляет пять лет.
5. Избирательная комиссия Песчановского сельского поселения формируется в количестве 6,8 или 10 членов с правом решающего голоса.
6. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Песчановского сельского поселения предусматривается в бюджете Песчановского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Полномочия избирательной комиссии Песчановского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законодательством, законами Республики Крым, настоящим Уставом, Положением об Избирательной комиссии Песчановского сельского поселения, утвержденным Песчановским сельским советом.
8. Полномочия избирательной комиссии Песчановского сельского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Крым, принятому на основании обращения Совета Песчановского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
Глава VIIІ. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Органы местного самоуправления Песчановского сельского поселения, обладающие правами юридического лица
1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Песчановский сельский совет и администрация Песчановского сельского поселения.
2. В соответствии со структурой администрации Песчановского сельского поселения по решению Песчановского сельского совета правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы Песчановского сельского совета.
Статья 55. Органы местного самоуправления Песчановского сельского поселения как юридические лица
1. От имени Песчановского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может председатель Песчановского сельского совета.
2. Органы местного самоуправления Песчановского сельского поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 56. Финансирование органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения
Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Песчановского сельского поселения.
Глава ІX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПЕСЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА И ИНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ПЕСЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 57. Социальные и иные гарантии, предоставляемые председателю Песчановского сельского совета и иным должностным лицам Песчановского сельского поселения.
Социальные и иные гарантии деятельности председателя Песчановского сельского совета, иных должностных лиц Песчановского сельского поселения, депутатов Песчановского сельского совета определяются в соответствии с законом Республики Крым о гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Крым и решениями Песчановского сельского совета.
Гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, предусматривающие расходование средств бюджета Песчановского сельского поселения, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 — 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 — 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕСЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Песчановского сельского поселения
Органы и должностные лица местного самоуправления Песчановского сельского поселения несут ответственность перед населением Песчановского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Статья 59. Ответственность депутатов Песчановского сельского совета перед жителями Песчановского сельского поселения
1. Ответственность депутатов Песчановского сельского совета, в том числе председателя Песчановского сельского совета, перед жителями Песчановского сельского поселения наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей Песчановского сельского поселения.
2. Утративший доверие жителей Песчановского сельского поселения депутат Песчановского сельского совета, в том числе председатель Песчановского сельского совета, может быть отозван по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.
Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Песчановского сельского поселения перед государством
1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 61. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПЕСЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 62. Система муниципальных правовых актов Песчановского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Песчановского сельского поселения входят:
1) Устав Песчановского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Песчановского сельского совета;
3) правовые акты председателя Песчановского сельского совета, администрации Песчановского сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Песчановского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Песчановского сельского поселения.
Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Песчановского сельского поселения.
4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).
Статья 63. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Песчановского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей Песчановского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя Песчановского сельского совета или досрочного прекращения полномочий Песчановского сельского совета.
Статья 64. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Песчановского сельского поселения
1. Органы и должностные лица местного самоуправления Песчановского сельского поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:
1) Песчановский сельский совет — решения Песчановского сельского совета;
2) Председатель Песчановского сельского совета – Глава администрации Песчановского сельского поселения — постановления и распоряжения.
2. Иные должностные лица местного самоуправления Песчановского сельского поселения издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими их статус.
Статья 65. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Песчановского сельского совета, депутатами Песчановского сельского совета, прокурором Бахчисарайского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Прокурор Бахчисарайского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов имеет право вносить предложения об изменении, отмене или принятии муниципальных нормативных правовых актов.
3. Проекты подготавливаемых муниципальных правовых актов до их принятия подлежат обязательному согласованию с прокуратурой Бахчисарайского района на предмет соответствия Конституции российской Федерации и федеральному законодательству. Порядок взаимодействия прокуратуры района с сельским поселением по данным вопросам урегулировать путем заключения соответствующего соглашения.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Песчановского сельского совета, председателем Песчановского сельского совета.
Статья 66. Правовые акты Песчановского сельского совета
1. Песчановский сельский совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом, принимает соответствующие решения.
2. Решения Песчановского сельского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песчановского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Песчановского сельского совета, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Решения Песчановского сельского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Песчановского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Песчановского сельского совета только по инициативе председателя Песчановского сельского совета или при наличии его заключения.
4. Решения Песчановского сельского совета подписываются председателем Песчановского сельского совета в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 67. Правовые акты председателя Песчановского сельского совета
Председатель Песчановского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Песчановского сельского совета, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Песчановского сельского совета, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом Песчановского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
Председатель Песчановского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Песчановского сельского совета, издает постановления администрации Песчановского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации Песчановского сельского поселения по вопросам организации работы Песчановского сельского совета.
Статья 68. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов
1. Решения Песчановского сельского совета вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания председателем Песчановского сельского совета, если иное не определено самим решением.
Нормативные правовые акты Песчановского сельского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Песчановского сельского совета о принятии Устава Песчановского сельского поселения или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.
2. Правовые акты председателя Песчановского сельского совета, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Песчановским сельским советом — также дату его принятия Песчановским сельским советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать.
5. Решения Песчановского сельского совета о бюджете Песчановского сельского поселения, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Песчановского сельского совета, иные нормативные правовые акты, принятые Песчановским сельским советом, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Песчановского сельского совета, по вопросу изменения границ, преобразования Песчановского сельского поселения, избрании председателя Песчановского сельского совета и его заместителя (заместителей) и иные акты в соответствии с законодательством.
7. Муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Поселения.
8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.
9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:
— опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Песчановского сельского поселения, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Песчановского сельского поселения. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;
— рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям Песчановского сельского поселения, в том числе в виде специального печатного издания;
— размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов Песчановского сельского поселения. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Песчановским сельским советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями Песчановского сельского поселения.
10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), направляются председателем Песчановского сельского совета в орган государственной власти Республики Крым, ответственный за ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов, в порядке, установленном соответствующим законом Республики Крым.
Статья 69. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Песчановский сельский совет — не позднее трех дней со дня принятия им решения.
2. Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПЕСЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 70. Экономическая основа Песчановского сельского поселения
Экономическую основу Песчановского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Песчановского сельского поселения имущество, средства бюджета Песчановского сельского поселения, а также имущественные права Песчановского сельского поселения.
Статья 71. Муниципальное имущество Песчановского сельского поселения
1. В собственности Песчановского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песчановского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Песчановского сельского совета ;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6) в собственности поселения может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Песчановского сельского поселения.
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 72. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Песчановского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления от имени Песчановского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Крым и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 73. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества
1. Песчановское сельское поселение может, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
3. Органы местного самоуправления Песчановского сельского поселения от имени Песчановского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленных федеральным законом.
Статья 74. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Песчановского сельского поселения
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Песчановского сельского совета в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Песчановского сельского поселения.
Статья 75. Отношения органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
Отношения органов местного самоуправления Песчановского сельского поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.
Глава XIІІ. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПЕСЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 76. Бюджет Песчановского сельского поселения
1. Песчановское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральними законами и законами Республики Крым.
Бюджет Песчановского сельского поселения – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Песчановского сельского поселения.
Самостоятельность бюджета Песчановского сельского поселения обеспечивается установлением собственных источников доходов, а также правом определения направлений их использования.
2. Бюджет Песчановского сельского поселения утверждается в форме решения Песчановского сельского совета. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление проекта бюджета осуществляет администрация Песчановского сельского поселения.
4. Порядок составления проекта местного бюджета и сроки его составления устанавливаются администрацией Песчановского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава администрации Песчановского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Песчановского сельского совета.
5. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Песчановского сельского совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией Песчановского сельского поселения в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Песчановским сельским советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля передан Контрольно-счетной палате Бахчисарайского района Республики Крым решением Песчановского сельского совета.
Порядок осуществления полномочий администрации Песчановского сельского поселения по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации Песчановского сельского поселения.
8.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 77. Доходы и расходы местного бюджета Песчановского сельского поселения
1.Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.Формирование расходов местного бюджета осуществляется с расходными обязательствами Песчановского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Песчановского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств Песчановского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 78. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 79. Средства самообложения граждан Песчановского сельского поселения
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Песчановского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 80. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Песчановского сельского поселения
1.Песчановское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Песчановского сельского поселения.
2.Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Песчановского сельского поселения, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Песчановского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Песчановского сельского поселения.
Статья 81. Исполнение местного бюджета Песчановского сельского поселения
1. Исполнение местного бюджета Песчановского сельского поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджет Песчановского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Песчановского сельского поселения, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Песчановского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
4. Исполнение бюджета Песчановского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи Песчановского сельского поселения и кассового плана Песчановского сельского поселения.
Статья 82. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения
1. Бюджетная отчетность Песчановского сельского поселения является годовой.
2. Бюджетная отчетность Песчановского сельского поселения составляется администрацией Песчановского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения подлежит утверждению решением Песчановского сельского совета.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения до его представления в Песчановский сельский совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Песчановского сельского поселения или контрольно-счетным органом Бахчисарайского района в порядке, установленном Песчановским сельским советом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Администрация Песчановского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом, осуществляющим финансовый контроль в Песчановском сельском поселении в Песчановский сельский совет с одновременным направлением в администрацию Песчановского сельского поселения.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года администрация Песчановского сельского поселения представляет в Песчановский сельский совет годовой отчет об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Песчановского сельского совета об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения, и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения Песчановский сельский совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения.
В случае отклонения Песчановским сельским советом годового отчета Песчановского сельского поселения об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.
9. Решением об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Песчановского сельского поселения.
Отдельными приложениями к решению Песчановского сельского совета об исполнении бюджета Песчановского сельского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета Песчановского сельского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета Песчановского сельского поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета Песчановского сельского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета Песчановского сельского поселения;
расходов бюджета Песчановского сельского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Песчановского сельского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Песчановского сельского поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов; классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 83. Муниципальный финансовый контроль
Песчановский сельский совет осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль — в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль — в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Песчановского сельского совета; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета, а также иные формы контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Песчановский сельский совет осуществляет финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава XІV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПЕСЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 84. Порядок подготовки проекта Устава Песчановского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект Устава Песчановского сельского поселения, проект решения Песчановского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Песчановский сельский совет председателем Песчановского сельского совета, депутатами Песчановского сельского совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Для подготовки проекта Устава Песчановского сельского поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Песчановского сельского совета может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.
3. Проект Устава Песчановского сельского поселения, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Песчановского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Песчановского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Песчановского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Песчановским сельским советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Песчановского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Песчановского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. По проекту Устава Песчановского сельского поселения, решения Песчановского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Песчановского сельского совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 85. Порядок принятия Устава Песчановского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Рассмотрение проекта Устава Песчановского сельского поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Песчановским сельским советом не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Песчановского сельского совета.
2. После принятия проекта Устава Песчановского сельского поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется председателем Песчановского сельского совета депутатам Песчановского сельского совета, иным субъектам права правотворческой инициативы для внесения поправок.
3. Устав Песчановского сельского поселения, решение Песчановского сельского совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Песчановского сельского совета.
Статья 86. Порядок вступления в силу Устава Песчановского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Устав Песчановского сельского поселения, решение Песчановского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются председателем Песчановского сельского совета в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав Песчановского сельского поселения, решение Песчановского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Песчановского сельского совета, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Председатель Песчановского сельского совета —
Глава администрации Песчановского сельского поселения Е.Н.Кузнецова
